7月11日，國家電網(wǎng)有限公司發(fā)布《服務(wù)新能源發(fā)展報告2024》顯示，2023年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)模再上新臺階，經(jīng)營區(qū)全年新增風(fēng)光新能源裝機(jī)容量2.26億千瓦，新增規(guī)模約為2023年底美國新能源累計裝機(jī)的80%、德國的1.5倍。電力電量屢創(chuàng)新高，全年新能源發(fā)電量達(dá)1.2萬億千瓦時，同比增長20%，占總發(fā)電量的16.9%。
新能源裝機(jī)和電量創(chuàng)新高有多重原因。一方面，資源稟賦較好，國家和地方大力支持新能源開發(fā)建設(shè)。我國海陸風(fēng)光資源豐富，可開發(fā)潛力巨大。國家深入推進(jìn)實施“雙碳”和能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，地方政府在規(guī)劃、政策、審批等各環(huán)節(jié)予以大力支持，新能源持續(xù)快速增長。
另一方面，發(fā)電企業(yè)開發(fā)積極性高，投產(chǎn)進(jìn)度較快。中央企業(yè)等積極落實國家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力推動新能源開發(fā)，同時，受光伏組件、風(fēng)電機(jī)組成本大幅下降等影響，各類企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性進(jìn)一步提升，近年來投產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長。
同時，電網(wǎng)企業(yè)積極服務(wù)新能源并網(wǎng)和高效利用也是重要原因。“電網(wǎng)公司持續(xù)加大各級電網(wǎng)建設(shè)，推動提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，全力服務(wù)新能源并網(wǎng)，多措并舉促進(jìn)新能源消納，在新能源持續(xù)快速增長情況下，仍然保持了高水平利用。”國家電網(wǎng)有限公司發(fā)展部副主任張全說。
數(shù)據(jù)顯示，裝機(jī)規(guī)模大幅增長的同時，去年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源利用率達(dá)到97.4%，依然保持較高水平。且“十四五”以來，在新能源裝機(jī)年均增長24%的同時，連續(xù)4年利用率保持在97%以上。
國家電力調(diào)度控制中心副主任李勇表示，過去一年，國家電網(wǎng)有限公司加快推進(jìn)跨省和省內(nèi)新能源外送通道建設(shè)，確保工程盡早投產(chǎn)，發(fā)揮作用。推進(jìn)火電靈活性改造工作，充分發(fā)揮水電調(diào)節(jié)能力，加快抽水蓄能電站建設(shè)，完善新型儲能調(diào)用機(jī)制，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。積極主動服務(wù)新能源項目接網(wǎng)，做好沙戈荒大型風(fēng)光基地等各類項目并網(wǎng)服務(wù)工作。合理安排運行方式，統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，促進(jìn)新能源大范圍消納。完善市場體系，通過市場機(jī)制激發(fā)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)能力。
未來，新能源將逐步成為發(fā)電裝機(jī)主體，電力系統(tǒng)運行特性發(fā)生顯著變化，如何統(tǒng)籌好發(fā)展中的安全、轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)問題，成為全球共同面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
從電力消費需求看，“十四五”以來，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)最大負(fù)荷年均增長約7000萬千瓦，未來電力行業(yè)還要承接交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的能源消耗，用電量仍將剛性增長。
從新能源特性看，新能源“靠天吃飯”，夏季“極熱無風(fēng)”、冬季寒潮時風(fēng)光出力波動下降，關(guān)鍵時刻保供能力不足。局部地區(qū)新能源建設(shè)速度超過消納能力，利用率面臨下滑風(fēng)險。同時，新能源不提供轉(zhuǎn)動慣量、電壓支撐，大量替代同步發(fā)電機(jī)后，系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)削弱。系統(tǒng)故障后連鎖脫網(wǎng)風(fēng)險突出，易引發(fā)大范圍連鎖反應(yīng)。
從系統(tǒng)成本看，西藏水電、沙戈荒外送在自然條件和技術(shù)上均進(jìn)入“無人區(qū)”，面臨弱系統(tǒng)新能源基地組網(wǎng)、高海拔建站、多端柔直設(shè)計等一系列技術(shù)挑戰(zhàn)。隨著新能源占比提高，為消納新能源付出的系統(tǒng)成本將會明顯上升，新能源發(fā)電成本下降不能完全實現(xiàn)對沖，需要全社會共同承擔(dān)。
“公司將持續(xù)做好新能源消納工作，有效提高電力系統(tǒng)消納能力，服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展。”張全說，重點是加快新能源配套電網(wǎng)工程建設(shè)，確保納入開工投產(chǎn)項目清單的工程按期投產(chǎn)。依托大電網(wǎng)實施跨省跨區(qū)輸送、調(diào)峰互濟(jì)、備用共享，提高電網(wǎng)對高比例新能源的調(diào)控能力。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，擴(kuò)大市場交易規(guī)模。
值得注意的是，為有效滿足企業(yè)采購綠色電力的訴求，支持企業(yè)積極應(yīng)對碳相關(guān)國際貿(mào)易政策，北京電力交易中心將進(jìn)一步推動綠電綠證市場建設(shè)，積極擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模。
數(shù)據(jù)顯示，自2021年啟動綠電交易試點以來，北京電力交易中心2021至2024年分別成交綠電76億千瓦時、143億千瓦時、611億千瓦時、1001億千瓦時，累計1831億千瓦時。2022年啟動綠證交易，2022至2024年分別成交綠證145萬、2364萬、5889萬張，累計8398萬張。北京電力交易中心成為我國綠電綠證交易量最大的交易平臺。
針對下一步工作，北京電力交易中心副總經(jīng)理常青介紹，將促進(jìn)實現(xiàn)綠證全覆蓋，擴(kuò)大綠電資源供給。根據(jù)國家政策要求和市場發(fā)展需要，修訂綠電交易實施細(xì)則。建立綠色電力消費核算機(jī)制，向企業(yè)數(shù)據(jù)出具綠色電力消費清單。推動建立多年期綠電交易、短周期綠電交易機(jī)制。加快綠色電力標(biāo)準(zhǔn)國際、國內(nèi)體系建設(shè)，促進(jìn)綠電綠證國際互認(rèn)。推動綠電綠證與碳市場銜接，在碳排放核算中體現(xiàn)綠色電力的碳減排價值。
在擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模方面，將擴(kuò)大省內(nèi)綠電供給規(guī)模，推動省內(nèi)綠電交易全面開市。試點分布式新能源聚合參與綠電交易、探索其他可再生能源參與綠電交易。推廣應(yīng)用平臺聚合方式綠電集中競價交易，鼓勵綠電資源豐富省份加大綠電外送力度。研究制定沙戈荒大基地項目參與省間、省內(nèi)綠電交易機(jī)制，以綠電交易方式促進(jìn)大基地項目電量消納。