新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新資金補(bǔ)貼政策明確了。7月31日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施細(xì)則，對(duì)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放，補(bǔ)貼資金管理，績(jī)效管理與監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。

其中，對(duì)更新新能源城市公交車(chē)的，每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元；對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。此外，補(bǔ)貼資金適當(dāng)向更新低地板及低入口新能源城市公交車(chē)傾斜。

此前7月25日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，其中直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，用于落實(shí)包括提高新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等工作。不少城市公交企業(yè)負(fù)責(zé)人向南都記者表示，實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)是個(gè)利好消息，減少資金壓力，同時(shí)也在期待地方上的配套政策。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：車(chē)齡8年及以上，更換的電池應(yīng)在2024年以后生產(chǎn)

此次兩部門(mén)公布的《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對(duì)城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池，給予定額補(bǔ)貼。各地根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部安排的補(bǔ)貼資金和下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，制定本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

哪些公交車(chē)和動(dòng)力電池更新是此次政策支持的范圍，備受地方及公交企業(yè)關(guān)注。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴南都記者，2015年我國(guó)新能源公交車(chē)開(kāi)始大規(guī)模推廣應(yīng)用，目前已進(jìn)行退役或更新高峰期，尤其是8年質(zhì)保后，第一批的純電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入動(dòng)力電池批量退役期。

此次實(shí)施細(xì)則明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金支持車(chē)齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當(dāng)日，下同）注冊(cè)登記的城市公交車(chē)車(chē)輛更新和新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換。每輛車(chē)平均補(bǔ)貼6萬(wàn)元，其中，對(duì)更新新能源城市公交車(chē)的，每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元；對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。

具體來(lái)說(shuō)，此次細(xì)則所稱(chēng)更新新能源城市公交車(chē)是指報(bào)廢老舊城市公交車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》之一的新能源城市公交車(chē)。

細(xì)則所稱(chēng)更換動(dòng)力電池是指對(duì)老舊新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，且滿(mǎn)足GB38031—2020《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合行業(yè)管理部門(mén)關(guān)于新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換事項(xiàng)公告要求。

補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按9：1比例共擔(dān)

此次實(shí)施細(xì)則也明確，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按90:10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按85:15比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按90:10比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。

根據(jù)各省份2016年底新能源城市公交車(chē)保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥60%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作，并視情追加預(yù)撥資金。

各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于2025年2月28日前，通過(guò)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（yb.motcats.com.cn）填報(bào)本地新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報(bào)表，加蓋公章報(bào)送交通運(yùn)輸部。

實(shí)施細(xì)則明確了補(bǔ)貼申領(lǐng)流程。擬申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的城市公交企業(yè)，應(yīng)于2025年1月20日前，在完成新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，相關(guān)材料應(yīng)于2024年7月1日至2024年12月31日期間取得。

合理選擇車(chē)長(zhǎng)，資金向低地板及低入口新能源公交車(chē)傾斜

值得注意的是，此次實(shí)施細(xì)則鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車(chē)輛車(chē)長(zhǎng)類(lèi)型。

績(jī)效管理與監(jiān)督方面，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)此次實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新具體實(shí)施細(xì)則，明確不同車(chē)長(zhǎng)新能源城市公交車(chē)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及轄區(qū)內(nèi)各地市具體績(jī)效目標(biāo)。

實(shí)施細(xì)則提出，對(duì)于更新低地板及低入口新能源城市公交車(chē)的，在安排補(bǔ)貼資金時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

南都記者了解到，不同車(chē)長(zhǎng)、低地板及低入口的新能源公交車(chē)也成為一些城市更換新車(chē)時(shí)的選擇。一方面是為了更好適應(yīng)城市公交客流特點(diǎn)，降本增效，另一方面也是為了更方便老年人和兒童等主要群體需要。

7月31日在河北滄州的太原路停保場(chǎng)，記者見(jiàn)到了新購(gòu)置的一批新能源公交車(chē)以及108輛待報(bào)廢的公交車(chē)。

在河北滄州的太原路停保場(chǎng)，停放著新購(gòu)置的一批新能源公交車(chē)以及待報(bào)廢的公交車(chē)。 南都記者陳秋圓 攝

據(jù)了解，2013年，滄州率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)清潔能源燃?xì)夤卉?chē)更新，2015年起相繼購(gòu)置849部純電動(dòng)公交車(chē)，目前新能源和清潔能源燃?xì)夤卉?chē)使用比例達(dá)到100%。滄州高度重視公交優(yōu)先發(fā)展，連續(xù)四年將公交項(xiàng)目列入全市10項(xiàng)民生實(shí)事工程，包括今年的2024年“智慧公交項(xiàng)目”，涵蓋新能源公交車(chē)更新。

具體來(lái)說(shuō)，滄州公交新購(gòu)車(chē)輛純電動(dòng)公交車(chē)180臺(tái)、氫燃料公交車(chē)20臺(tái)。該批車(chē)輛具有車(chē)身緊湊、空間寬敞、載客量大的優(yōu)點(diǎn)，采用低地板及低入口設(shè)計(jì)，為老年人和兒童乘車(chē)提供便利，有效提升該市適老化出行水平。“滄州公交車(chē)的客流量中，60%-70%是老年人，原來(lái)的公交車(chē)臺(tái)階比較高，現(xiàn)在低地板低入口的車(chē)型對(duì)老年人及行動(dòng)不便的乘客就好多了。”滄州公共交通集團(tuán)有限公司總工程師呂國(guó)良對(duì)南都記者說(shuō)。

采購(gòu)的車(chē)型中，有110臺(tái)8米級(jí)純電動(dòng)公交車(chē)，50臺(tái)7米級(jí)車(chē)型以及20臺(tái)6米級(jí)車(chē)型，還有20臺(tái)10米車(chē)型為氫燃料電池公交車(chē)。有的適合于城市主干道及繁華商圈的，也有適合微循環(huán)公交。總體來(lái)說(shuō)，車(chē)型以適老化、小型化為導(dǎo)向。“一是適用客流減少，而是從降低成本考慮，大車(chē)的成本會(huì)更高些，包括電耗和配件采購(gòu)，小型車(chē)則更為靈活。”呂國(guó)良說(shuō)。